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中国汽车市场面临“两难”选择

| 2020-09-07

鉴于去年车市的超高速增长,今年宏观经济环境的变化以及汽车行业政策取向的调整等诸多因素影响,今年的国内车市在此背景下正呈现一条“高开低走、再翘尾反弹”运行的轨迹,同时也在各种内外部环境因素的影响下处于“两难”的选择之中。如何保证车市能健康稳定地发展,避免大起大落的波动,成为上至政策制定者,下至业内车企不得不颇费思量的命题。

宏观经济环境“两难”

宏观经济环境的一呼一吸,都牵动着车市的起伏。在经过前几年的快速发展后,中国车市在席卷全球的金融危机中也不可幸免地遭到挫折,但是去年在国家出台庞大的“救市”计划后,中国车市也在相关政策的提振下,令人咋舌地走出一根大阳线,中国也一跃成为世界头号汽车产销国。可以说,如果没有中国经济在世界金融危机中的一枝独秀,中国车市也断不可能如此风光。

然而,当中国宏观经济运行走出一个漂亮的“V型”反弹之后,后续经济走势何去何从?既要防止过热,又要防止“二次探底”,经济政策的走向趋于“两难”选择。

全国人大财经委副主任委员尹中卿前不久撰文指出,“目前我国正处在一个岔路口,政策抉择左右为难”,对经济增速下滑不宜反应过度,要平稳实现经济“软着陆”与刺激政策“退出”的有机衔接。事实上,进入今年以来,宏观经济刺激政策正在逐步淡出。有关专家认为,货币政策出现打左灯向右转,一方面强调积极的财政政策和适度宽松的货币政策不变;一方面信贷增长规模由2009年的9.59万亿元调整为2010年的7.5万亿元。

今年第一季度和二季度我国GDP仍维持了11.9%和10.3%的高增速,估计三季度为9-10%。不少专家指出,经济增速将在未来几个季度适度回落。

此外,通胀压力预期加大,工资提高将拉高劳动力成本,推动企业制造成本和流通成本上升,虽然劳动力成本的提升可以通过提高劳动生产率和规模经济效益抵消一部分,但还会影响竞争力优势,且给下半年通胀风险增添变数。

在汇率方面,人民币兑美元目前已近6.6,这给汽车出口也带来了不利因素。比亚迪汽车负责出口业务的一位高管说,人民币兑美元升值2-3%或许可以承受,如果达到5%,就难以应对了。

行业政策取向“两难”

面对汽车市场从特殊政策刺激下的特殊市场向常规政策导向下的常态化市场的转变,近日发改委和商务部两位司长的态度迥异,有认为汽车业已经完成反危机任务,言下之意一些特殊刺激政策可取消了;有希望特殊市场下的刺激政策或部分政策能延续,以保持汽车市场稳定快速增长。这也充分说明了汽车行业政策的“两难”境地。

今年车辆购置税优惠政策缩水后,上半年1.6升及以下乘用车市场份额同比下降到70%以下,汽车业自然高兴不起来;但财税部门以为,车购税优惠缩水后,上半年1.6升及以下乘用车绝对销量还是增(1.0升及以下增长59.56%,1.0-1.6升增长40.51%),车购税同比也增加了60.1%,因而车购税优惠政策延续的必要性就减小了。

虽然汽车信贷是推动车市的有力手段,但是有鉴于信贷规模缩小,部分银行还是收紧了汽车私人消费信贷。有上调车贷利率,上调幅度从10%到30%不等的;有增加车贷限制的,包括只给购买高档车客户放贷、增加抵押物、提高贷款者收入及资质要求、要用房产抵押且房产抵押只能专款专用;还有延长车贷审批时间的。包括个人汽车贷款在内的个人消费贷款增速上半年前升后降,一季度末余额同比增长57.0%,比上年末高8.4个百分点;二季度末余额同比增长53.6%,比一季度末低3.4个百分点。

此外,还有一些行业政策效果并不显著,仍然需要调整和完善。

虽然第一、二批“节能产品惠民工程”132款车型可以享受到购车补贴,但对于新能源车的补贴在生产领域,补贴不透明,不利于促进销售,最易量产的普通混合动力车,补贴太低,促进作用极其有限;新能源汽车能“满足支持条件”的凤毛麟角,尽管中央和地方迭加补贴,但年内甚至一二年内无法做大。

虽然汽车以旧换新政策大力推进,补贴标准高限值直扩三倍,但距预期目标很远,效果不明显。按照国家发改委预测,一年汽车的报废量应该是二百多万辆,可实际报废量只有四五十万辆,明显低于新车销售,二手车交易的政策缺失和制度不完善是主要原因。

上半年全国补贴下乡汽车142.6万辆、补贴资金54.9亿元。但国家有关部门仍需要继续完善汽车下乡政策的措施,汽车生产企业要不断完善销售网络建设、产品的维修服务等,给汽车下乡予更好、更有力的支撑。

车市运行轨迹“两难”

从今年车市的销量情况看,不难发现,就累计同比而言,今年车市依然保持快速运行。1-8月累计汽车销售增速为39.2%,其中轿车为33.04%。而从逐月同比看,车市在快速运行中,增速也有所降温。前8个月,月度销售增速从1月的最高124%放缓到7月的14.42%,8月份略增到16.14%。刺激车市的一些优惠政策,明年是全部还是部分延续,或就此取消,将严重影响第四季度车市翘尾反弹的力量,有可能使明年的部分消费能量提前释放。车市运行的轨迹,既有其自身的内在规律,同时也是宏观经济环境和行业政策“两难”选择的写照。

总之,今年车市走势呈现增速降温中的快速运行是个必然选择,因为仅就应对全球金融危机的三年期的“汽车调整和振兴规划”的增速目标而言,“规划”锁定的年平均增速10%,而目前超过30%。

依据目前车市态势和走势,汽车业今年可超越预期的1500万辆销售目标,估计可能达超出1600万辆,甚至更高。然而从上半年预期目标完成情况看,企业发展很不平衡,上汽通用五菱达到60%以上,上海通用、东风日产和南北两个大众等企业,目标完成率达到50%以上;而比亚迪、江淮、哈飞和力帆等部分企业的完成率不足40%,比亚迪等企业已不得不调低目标。上半年完成率不到50%、40%的企业,多数仍然处于快速高速增长状态,调整目标确实也是个“两难”抉择,但还是要放平心态,务求理性。

 
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